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官方解读 | 新订正的《测绘天资办理方法》《测绘天资分类分级规范》解读

time: 2022-06-08 16:50:19 作者:
克日,天然资本部办公厅印发了订正后的《测绘天资办理方法》和《测绘天资分类分级规范》(以下别离简称《方法》和《规范》),从头对测绘天资办理作出政策规定。《方法》和《规范》的出台是基于若何的背景、首要有哪些鼎新变更、若何与现行政策跟尾?就这些题目,记者采访了天然资本部河山测绘司担任人。
对峙题目导向,主动鼎新顺应测绘行业成长新变更

部河山测绘司担任人先容,现行测绘天资办理政策自2014年宣布实施以来,在增强行业羁系、保护国度宁静、规范市场次序、增进财产成长等方面阐扬了首要感化。但跟着党中心、国务院“放管服”鼎新的延续推动,《测绘法》的订正实施和测绘手艺手腕成长前进、测绘市场成长变更,现行政策局部条目内容与新《测绘法》不分歧,存在分级分类较多、准入门坎偏高、请求资料过繁、未凸起对国度宁静的请求等题目。
该担任人表现,现行政策在新情势下显现的这些题目,标明其已不能完整顺应测绘行业的成长须要,应当对现行测绘天资办理政策停止订正完美。
加大鼎新力度,深切落实“放管服”鼎新精力
该担任人先容,这次测绘天资鼎新是天然资本部党组贯彻党中心、国务院“放管服”鼎新精力,主动作为、自我反动的一项严重步履,也是安身新成长阶段、贯彻新成长理念、构建新成长款式的首要步履。测绘天资鼎新计划也是汗青上初次颠末国务院常务集会审议经由过程,鼎新全体显现出“层级高、主动性强、力度大”的特色。这次测绘天资鼎新对峙“鼎新立异、延续不变、强化宁静”的准绳,重点从削减当局对市场勾当的间接干涉干与、加重企业承担、强化地舆信息宁静等方面停止了鼎新,新政策首要有以下变更:
一是压减天资种别品级。将现行测绘天资品级由四级削减为甲、乙两级,打消现行10个专业种别下设的55个子项,将子项内容整合至对应的专业种别中;鼎新后,测绘天资种别、品级总数由138项压减至20项,压减幅度达85.5%。
二是下缩小局部甲级测绘天资审批权限。这次鼎新后,天然资本部只保留导航电子舆图建造甲级测绘天资审批,其他9个专业种别的甲级测绘天资审批权限下放至省级天然资本主管部分。
三是优化审批流程。在审批法式上,引入公然请求信息、第三方机构手艺性检查、须要时实地核对或专家评断、审批构造外部会审等体例,以监视限定审批权利,更好保证请求资料实在性。同时,将审批时限由20个任务日紧缩至15个任务日。
四是公道下降准入门坎。第一,打消办公场合、舆图宁静审校职员、无人机操控手艺职员等不法定根据的前置查核前提。第二,凸起测绘天资专业性,对测绘专业手艺职员从头明白布局,下降测绘相干专业手艺职员请求。
不再对测绘相干专业手艺职员职称作硬性请求。不再以“学历+任务年限”认定专业手艺职员,专业手艺职员认定以人力资本和社会保证主管部分政策为准。第三,手艺设备查核采用“品种+算计”的体例,下降很是用珍贵设备的查核请求,许可单元经由过程市场租赁的体例予以处理。第四,新《规范》中压减了证实资料,审批资料获得进一步精简。
五是强化地舆信息宁静。根据《测绘法》和宁静、品质、档案办理等方面的相干法令律例,连系测绘行业现实,从机构职员、轨制扶植、举措办法设备等方面临宁静、品质、档案办理提出细化查核请求,并以表格情势具体列出,作为这三个方面的准入门坎,同时请求请求单元在获得测绘天资后,要严酷遵照《测绘法》及这三个方面的相干规定。
六是开释市场活气。第一,最近几年来,主动驾驶等新业态疾速鼓起,为知足市场需要,撑持相干新兴财产成长,增设导航电子舆图建造乙级测绘天资,将其功课规模限定在相干当局部分规定的主动驾驶地区内,并较甲级大幅下降查核前提。第二,放宽功课限定规模。将现行政策乙级功课限定规模删减后,作为新乙级的功课限定规模,使测绘市场主体合作更充实,测绘市场更具活气。
赐与市场主体过渡政策,确保新政策安稳落地
新政策对测绘单元才能的请求更趋于综合,一些现有天资单元(出格是丁级)在专业手艺职员数目、手艺设备等方面,能够会达不到新政策请求,同时新冠肺炎疫情的影响还在延续。
针对上述题目,该担任人表现,赐与测绘市场主体较为充沛的复审换证时候,在职员认定方面实施“新人新方法,白叟老方法”,确保新旧测绘天资政策的安稳跟尾和鼎新办法落地生效,增进测绘行业安康有序成长。